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基层政协当抓实主业

发布日期:2019-06-04 10:29:31  来源:市政协办公室  点击量:

——新时代市区县政协当切实做好专门协商工作

王影聪

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习近平总书记明确指出,人民政协是中国土壤生长出来的中国特色的民主政治制度,是具有中国特色的制度安排和专门协商机构。我们要认识和领会其性质定位,把握要旨,在实践中探索和完善,充分发挥这一特有的政治优势,为国家治理体系现代化作出人民政协的特有贡献。在市区县,就当聚焦党委工作重心,跟进履职,既建言资政、议政、参政,更要凝聚共识、汇聚力量,这样的双向发力,才能更好为基层治理发挥政协作用。

市县政协处于基层治理一线,建言资政、实言议政、实干参政和凝聚共识、汇聚力量、助力发展就是本职。用习近平新时代中国特色社会主义思想(以下简称习近平思想)和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想(以下简称习近平政协思想)作为行动指南和根本遵循,以《党章》和《政协章程》为标准尺度,推进市县政协专门协商作用充分发挥,推进委员主体高质量履职、政协干部队伍高素质建设,主动作为、有效作为、高质量作为成为当务之急。

一、端正态度,更新观念,把握主业,统筹兼顾

按照习近平政协思想的要求,人民政协是专门协商机构,从各级党委到各级政协都须正确科学认识理解其深刻内涵,市县政协同样是专门协商机构,专门协商则是制度安排,是政协章程所定,是人民政协在国家治理现代化的地位、性质、任务所定。是基层治理中极为重要的民主政治形式。更新过去少数干部和领导误认为政协是“喝茶”“闲职”“可有可无”“养老院”等错误和偏见的不正确认识。当然,尤其在区县政协,民主党派组织和队伍不像市以上那样健全的和有力。但区县政协仍然可以有为、仍然可以大有作为。这个作为、大作为主业就是专门协商,用协商的方式、建言资政、实言议政、实干参政,为党委政府建言献策、贡献智慧,同时又凝聚共识、汇聚力量。一方面党政可以列出“协商清单”,为政协疏通渠道,营造氛围,又可切实保障;另一方面政协把握党委的工作重点在哪里,政协履职就跟进到哪里,根据党政的“任务、协商清单”,搭建好协商平台、增强协商频次、丰富协商方式、畅通协商渠道,把上下的认识、思想、行动凝聚起来,统一起来,更好地为党委工作中心和重点任务助推发力。同时,区县政协同样是“人才荟萃、智力密集”的团队,也有丰富的实践经验,在干好主业即协商议政、凝聚共识的双向发力的前提下,多少也可承担一些必要、辅助性的业务。像市政协的文化和生态建设监督、项目监督、资源环保监督等就是这样。

二、政治过硬,本领过硬,精神过硬,奋发有为

按照习总书记对人民政协的要求和汪洋主席在全国地方政协工作经验交流会议上讲话精神,市区县政协要高质量履行好专门协商机构职责,首先是在政治上硬和强起来;这里的硬是明确市区县政协是政治组织、旗帜鲜明讲政治、加强政治建设是首要定位和任务。这里的强是政治思想要强、政治定力和站位要强,要用习近平思想和习近平政协思想作为思想武装、理论武装必须强,用这个强大思想武装头脑,才能有正确的方向和行动的规范。同时,政协党组织、党的建设要强,党的领导、党的领导作用全履盖政协工作的作用要严要强。每个政协组织的共产党员必须明确身份是党员、是为党在工作,必须发挥基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。市政协有党组、机关党组、专委会分党组和机关党委、各支部,上下统一、上下联动、上下齐心,把党的建设严起来,把党员组织生活严起来,把党的纪律和规矩严起来,这就使得专门协商机构的作用发挥有了政治保障。作为区县政协党组,也要把党的建设,包括党组和党总支、支部建设过硬,探索党的支部向各界别、各专委和委员联络组延伸,探索在基层专门协商中党的领导作用和表率作用,同样使区县政协政治坚强、政治过硬!

市区县政协高质量履职,担负起专门协商机构特有作用,不是靠“说了算”,而是“说得对”。这里的说得对是建立在高素质基础之上的。特别是委员和政协机关干部。这就需要通过培训、训练和实践探索创新提升素质,增强本领。这些年,市政协党组不断对政协委员进行政治理论培训,包括对党的十八大、十九大和习近平政协思想等专门强化培训,取得明显成效,还专门开展能力素养、素质的培训提升,每年选送委员和机关干部到全国政协干部培训基地参训,选送去各级党校、行政学院和社会主义学院培训外,日常开展每周党组政治学习、每半月党组中心组理论 学习,开展习近平思想和习近平政协思想、以及习近平总书记在川视察及系列重要指示的学习教育;按照省委市委的要求开展“大学习、大讨论、大调研”和“专题读书班”要求,学理论、搞调研、出成果、提素质、收效明显。同时,还专门组织有针对性的能力素质培训,到云南大学、广西大学、中山大学、农业农村工作部干部培训学院以及其它大专院校开展短训集训,并组织了若干考察团组到全国各地考察学习、拓宽视野、开阔眼界、成效明显。

有了政治过硬、本领过硬、还更需要精气神过硬,有奋发有力的姿态和有激情的工作态度,充分发挥市政协党组、机关党组、分党组作用,调动党员委员和党员干部的激情和主动作为的创造性,专心致志开展专门协商和双向发力高质量履职,获得很好的协商效果。市委、市政府采纳了50多个专报和社情民意的建议意见,市委书记也常听政协的“支招、建议”,营造了十分良好的建言资政、实言议政、实干参政的和谐民主氛围,有效有力促进了我市民主政治的建设。各区县政协也发挥各自的优势,主动作为、奋发有力、创造了不少的新鲜经验,尤其像东坡、彭山、青神、丹棱县政协的作为,得到了当地党委政府和社会各界的认同与肯定,得到了上级政协组织的认同肯定。

三、乘势而上,大胆实践,创新创造,务求实效

遵循习近平政协思想要求,按照今年521日汪洋主席在全国地方政协工作经验交流会议的讲话精神,今年下半年党中央还要召开政协工作会议,这是人民政协成立七十周年的极为重要的大好时期,特别是新中国和人民政协七十年华诞的大庆日子里,我们市区县政协要乘东风乘势而上,大胆开拓实践,不断创新创造,用更好的作为,更好效果献礼新中国和人民政协七十年大庆。

首先,要找准问题、补齐短板。按照习近平政协思想要求,专门协商职能发挥得怎样?专门协商是不是专出特色、专出质量、专出水平?按照汪洋主席的讲话精神,我们的思想武装真正强起来?管党治党真正严起来?推动工作责任真正紧起来?双向发力真正立起来?推动履职实起来?推动政协工作活起来?是否也不同程度存在“定性模糊、职能模糊、责任模糊、工作方式模糊”这四个模糊?尤其是区县政协党组和主席会成员、专委主任们更当认真思考和警醒!汪洋主席讲话中对市县政协开展协商、履职专门协商的“三问”,即:市区县政协“是什么”“干什么”“怎样干”,给我们指明了奋斗、前进的方向。应当说对照起来,从市政协到各区县政协或多或少都有差距。我们的差距就在于协商职能发挥不平衡、不充分。就在于专门协商向基层延伸、协商频次、协商平台、协商方式和氛围存在比其它先进的地方政协有距离、创新创造成效少了一些。这是必须正视的,包括党的建设、党的领导和作用发挥全覆盖等都有差距。

其次,要动脑筋、想办法、大胆实践、创新创造奋发有为,开创协商工作新局面,把专门协商机构的作用发挥好、取得双向发力的更好实效。一是要明确按政协章程和习近平总书记“专门协商机构”总要求,市区县政协主要工作是协商;二是主要工作方式是搭建“平台”,以不建机构建机制和“请上来、走下去、坐下来”的工作思路,请你协商、请进来协商、走出去协商、现场协商、广场协商、会场协商,还可以开展乡镇、村社、街道、企业、机关等多种“委员联络小组”“视察联系点”“对口联络点”“界别联络点”“专委联系点”等各种灵活多样、丰富多彩的方式方法开展协商。三是以凝聚共识、汇聚力量。工作主旨是双向发力,既要为党委工作重点履职资政;也要为政府抓社会经济、民生和关注的热点难点实言议政,更要实干务实的参政。与此同时,区县政协要增强协商的频次,可以是区县党政的“任务清单”去落实,也可通过民情社情拟出的“问题清单”,请你来协商、主动来协商、不同时段的专项专题协商,也可用媒体、网络等新形式,有效丰富开展灵活多样的协商,以解决问题、统一认识、凝聚共识、汇聚力量为要。同时,也要在完善机制、完善组织保障上大胆探索,使我们区县政协专门协商机构更成熟更定型。

市区县人民政协工作是大有可为的,一定有更好的作为,只要我们在落实党对政协工作全面领导上更进一步、在推进习近平思想和习近平政协思想的理论武装上更进一步、在高质量履职上更进一步、在改进工作作风上更进一步、在“两支队伍”建设上更进一步、在上下联动增强指导上更进一步,处理好虚与实、松与紧、稳和进的各种关系,使不平衡变得更加平衡,使工作方式办法不充分变得更加充分起来,就一定会开创工作新局面,基层政协的专门协商工作会出现崭新气象。

这里需要强调的,在专门协商机构发挥充分作用时,要用习近平哲学辩证法思想,特别是我们的看家本领唯物辩证法和历史辩证法,作为科学世界观和方法论指导思想、指导实践、指导资政、议政、参政,改进作风、改进工作的方式,防止形式主义、官僚主义和形而上学、片面化,防止教条主义、极端化,以实事求是、一切从实际出发和解放思想、求真务实的党的思想路线作为行动引领,学习习近平总书记的辩证思想方法,这样就能够不偏方向,不出现失误!

201962于东坡老家、快乐眉山

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