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强化金融支持 助力眉山天府新区发展

发布日期:2019-08-22 09:12:20  来源:市政协办公室  点击量:

——民革眉山市总支做专题议政大会发言

? 8月21日,眉山天府新区“头号工程”高质量发展专题议政协商会在眉山召开,市委常委、统战部部长王光彩主持会议。中共眉山市委副书记、天府新区眉山党工委书记黄剑东出席会议并讲话,市委统战部、市级相关部门负责人,眉山天府新区下属各部门负责人参加会议。统一战线人士代表围绕主题发言,民革眉山市总支主委、市政协副秘书长宋洪芳作“强化金融支持 助力眉山天府新区发展”大会发言。

? 宋洪芳认为,眉山天府新区作为引领眉山高质量发展的“头号工程”,承担国家战略,肩负重大使命。市委对新区作出 “开放新高地、眉山创新谷、天府公园城”的定位是科学的。为促进新区高质量发展,成立了天府新区眉山管委会,组建了眉山天府新区投资集团公司,批准设立了新区金库。天投集团代建代管市政基建,参与投资运营,在有效厘清“政企”边界的同时,实现了“政企”双赢,值得肯定。她认为,新区从无到有,百事待兴,建设任务艰巨,资金需求巨大。按照省委省政府《关于加快天府新区高质量发展的意见》,“要深化投融资改革”的要求,她就“强化金融支持,助力新区发展”提出六点建议。

? 一是针对新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》实施后,债券成为地方政府主要融资方式和新区发展的现实需要,加大协调和向上争取力度,为新区足额匹配债券额度,同时按照 “年度新增债券向新区倾斜”的规定,向上争取债券额度倾斜。二是针对PPP模式是目前除政府专项债券以外,唯一解决发展资金的合法渠道的现实要求,适当留出市本级财承空间,支持新区产业新城PPP项目。三是针对融资抵押物普遍缺乏,市场融资担保成本高的现状,由市国资委牵头,实现市本级及区县、园区国企结盟。建立互担互保合作机制,降低担保成本,进而实现零成本。建立国有企业应急周转基金,破解短期流动资金不足难题,支持天投集团做大资产规模。四是根据我市存贷比偏低的情况,建议相关职能部门,积极主动,为涉及项目融资提供必要资料。搭建银企有效对接平台,促进新区项目贷款落实。构建财政、金融及职能部门定期会商机制,促进财经互动政策在新区得到有效应用。针对农村土地经营权抵押已上升为法律,作为解决农村产业发展融资难题的一把钥匙,建议市政府尽快出台相关政策,并推动在新区落地落实。五是顺应眉山建设“环成都经济圈开放发展市范市”,外资企业迅速增加,以及新区国际合作项目推进的需要,依据中央扩大金融业对外开放11条措施,引进外资银行入驻,为新区及我市外资企业提供有效金融服务。六是针对新区金融机构大部分属于区县支行营业网点,不具备独立开展贷款条件,无法采集金融相关数据,对经济基础、金融运行进行有效分析的现状,建议市金融工作局、人民银行眉山中心支行和眉山银保监分局,组织全市金融机构,定期对新区相关金融数据进行单独统计,为新区科学决策提供数据支撑。

? 中共眉山市委副书记黄剑东在总结讲话中,肯定了民革的建议。

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