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习近平总书记人民政协重要思想

防患未然 警钟常鸣

发布日期:2019-03-26 17:44:29  来源:市政协办公室  点击量:

·学习习近平新时代政协思想·

防患未然 警钟常鸣

——在市政协党组读书班暨警示教育专题班上所作主题报告(纲要)

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王影聪

  

居安思危,防患未然。坚持稳中求进的工作总基调,坚持底线思维,着力防范化解重大风险,在2019年这个特殊年份尤为重要。今年是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年,我国各族人民举国欢庆之际,更要提高警惕未雨绸缪,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。在习近平总书记的新时代中国特色思想指引下,中央在元月21日举办了“省部级主要领导干部坚持底线思维防范化解重大风险专班研讨班”的专门学习教育,习总书记发表重要讲话。省委在221日也举办了“省委读书班暨警示教育专题班”,彭清华书记代表省委发表了重要讲话,省委将蒲波违纪违法案件结合其中举办了教育,以案促改,给全省各级领导干部以案示警,使治蜀兴川的各级干部防患未然,警钟长鸣。321日,市委也开班与省委主题一致的读书班和警示教育专题班,结合了还包括付庆一违法案件在内的警示教育。慕新海书记作了主题报告。4名常委成员大会发言,134名干部分6个组讨论,全部发言。会后所有县级干部用半天时间撰写心得文稿,刻光盘交市纪委监委。我参加了市委专题读书班和警示教育专题班,深受教育,特别是会前还随书记市长前往成都锦江监狱这一省法纪教育基地参观,现场教育,让我的思想境界、廉政反腐认识提升了一个台阶。

为此,经市委慕书记同意,并与市委常委张力、黄传龙二位同志商定,市政协党组也举办一个与市委主题完全一致的专题班。

市政协党组的专题班学习教育两大主题:

一是坚持底线思维,着力防范化解重大风险,防患未然。

二是深刻吸取蒲波、付庆一严重违纪违法案件教训,抓好“以案促改”,警钟长鸣。

我们要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,认真研读读书班印发的系列重要文献,学习领会省委书记彭清华同志、市委书记慕新海同志专题报告的重要精神,紧密结合眉山市的实际,结合个人的思想和工作经历,对照检查思想认识差距,找准在底线思维的牢固树立、在居安思危方面的认识差距,补齐短板,以利于增强党性、高质量履职,务实贯彻中央和省委市委的决策部署;同时汲取蒲波、付庆一等违纪违法案件的深刻教训,筑牢拒腐防变、清正廉洁的底线防线,警钟长鸣,做忠诚、干净、担当的人,做为人民谋利、为党和人民的事业奉献人民政协的力量的政协人。

一、树立底线思维,防范化解重大风险

(一)冷静沉着分析研判、应对复杂多变的国际形势和我国周边环境,把握主动权。

我国处在百年剧变的世界风云,面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重改革发展稳定的任务,加之今年大事喜事多,特别是新中国成立70周年大庆,我们必须始终保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。把握好国际国内两个大局,居安思危,防微杜渐,未雨绸缪,精确研判,制定对策,主动应对。

(二)系统分析、全面排查。找准我省我市防范化解重大风险的“隐患点”,科学处置,正确应对。

今年我国大事喜事多,经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的建设在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下,坚持稳中求进的工作总基调,取得了巨大成就,“四个全面”战略也扎实推进,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。但是,国内外敌对势力也在暗中捣乱滋事,直接影响、威胁着国家安全、社会稳定、人民安宁。尤其是面对复杂多变的国际形势和经济下行压力的国内形势,从上到下分析研判重大风险的隐患点是存在的。在我省包括我市也存在政治领域(如宗教和社会思想领域)、意识形态领域(如学校政治思想教育、网络舆情等领域)、经济发展领域(地方债务、企业负债、房地产市场)、社会治理领域(征地拆迁维稳压力、涉军及民办教师遗留问题、少数民族人口管理、刑事案件高位运行)、民生事业领域(教育、医疗、脱贫等)、金融债务领域(银行贷款、少数非法集资、传销等)、安全生产领域(在工业生产安全、道路交通安全、消防安全等)、生态环境领域(在水污染、大气污染、土壤污染和地质灾害等)8个领域中都有风险隐患点,必须引起各级领导和单位、部门、区县、园区、企业高度警惕和重视,务求防患于未然,防范风险隐患点爆发成为热点。

(三)落实举措、有的放矢,抓住关键点,找准防范化解重大风险的“着力点”。

首先,要在各级党组织和领导干部中牢固树立并强化风险意识,树立牢固底线思维,核心是为人民利益,为人民的获得感、幸福感、安全感而战。

其次,要保持斗争精神,敢于斗争、善于斗争。各级党组织和党员领导干部,敢于同歪风邪气斗、敢于同风险挑战斗,面对重大问题不回避,敢于同自身的短板斗。

其三,要完善防控机制。建立健全风险研判机制、责任落实机制,以及应对的措施、方法、预案,做到有备无患。

其四,要提升风险化解能力。一要贯彻国家的防控措施,提升落实国家总体安全观的能力;二是提升坚守我市主阵地的能力,并“火力”全覆盖,不留死角;三是保持稳中求进,提升沉着应对的能力;四是开展群众工作,充分动员组织群众,提升打好人民战争的能力。

二、深刻汲取蒲波、付庆一严重违纪违法案的教训,抓好“以案促改”

针对蒲付二人的严重违纪违法问题,在“搞清楚”、“看清楚”、“想清楚”上深刻反思、汲取教训、以案促改。

(一)以案示警,“搞清楚”蒲波、付庆一严重违纪违法案件发生的本质和根源是什么!

在省市的两级读书班上,省委彭清华书记和市委慕新海书记都深刻指出蒲波、付庆一两人问题实质,给所有干部提出了“干部六问”,发人深省。

第一问,是理想信念之问,二人精神严重缺“钙”,不信马列主义,信金钱鬼神。警醒我们信仰“高线”失守,就会丢掉初心,扭曲人生。

第二问,是政治操守之问,二人完全丧失政治操守,忘记入党誓词,逐渐走上歧途。警醒我们纪律“红线”失守,就会不忠不实,做两面人,对党不忠不实,做官做人做事虚伪表里不一。

第三问,是党纪国法之问,二人视党纪国法为“儿戏”,视党的十八大以后的各种规定为摆设,知法犯法企图侥幸过关,祈祷鬼神保佑,贪腐令人警醒。如果廉洁从政、秉公用权的“底线”失守,就会腐化堕落、沦为阶下囚,受到党纪国法的严惩。

第四问,是作风情怀之问。二人人生观、世界观、价值观这个总开关出了问题,心中必然没有人民情怀、没有务实作风。警醒我们宗旨“本线”失守,就会背离党的事业、背离人民。

第五问,是道德观念之问,二人既无大德、也不守公德,私德也差。警醒我们道德“防线”失守,就会道德缺失,带坏政风、败坏家风。

第六问,是管党治党之问,警醒我们,蒲付二人只是高喊口号,不抓党的思想、组织、作风、纪律和党风廉政建设;警醒我们“主体”责任、“一岗双责”的“主线”失守,就会管党不严、监督失灵。尤其对用人识人也是警醒,防“两面人”被“带病提拔重用”。

(二)以案为鉴,“看清楚”我市全面从严治党存在的问题和短板是什么!

一是从政治建设方面来看,“低级红”和“高级黑” 苗头存在,只高喊保持一致的口号,不在行动上真正保持一致,妄议大政方针,抵制市委决策,不少市级部门常年、长年不抓党建。在政协系统各级组织也或多或少存在问题。

二是从作风建设方面来看,不深入基层,不了解民情、不接地气,过度“留痕”、基层不堪重负是存在的;收受红包礼金屡禁不止,顽固反复;执行财经制度纪律不严格,有的随意违规发奖金值班补贴;公车管理不严、车辆使用因私乱象丛生;形式主义官僚主义变形隐形变异。慕书记特别指出,官僚主义在我市突出表现是对待上级的正确决策、部署不落实;形式主义表现为突出走过场、过度强调走形式、留痕做表面文章。

三是从惩贪治腐方面来看,行业性、系统性的腐败问题突出,“窝案”发生突出;工程建设领域的腐败易发多发。包括在基层治理方面,有些村组也存在微腐败,如在脱贫攻坚、在发放国家各种补贴如“一卡通”等均多有发生“微腐败”。

四是从政治生态方面来看,圈子文化、袍哥文化、码头文化、牌桌文化仍然不同程度存在。特别是聚众打牌敛财、败坏政风也不同程度存在。还有以“老乡”、“同学”、“战友”、“干亲家”等方式名义搞小团伙、小山头。

三)以案促改,“想清楚”眉山市全面净化政治生态的办法和举措是什么!

市委在《“以案促改”工作方案》中重点部署了“四个专项整治”和“三个警示教育”工作,我们市政协党组和各级党组(分党组)党委、支部,主要认真抓好贯彻,组织党员和政协干部抓好落实,确保改出责任担当、改出风清气正,改出良好的政协形象、眉山形象。

这“四个专项整治”:一是认真开展“带病提拔”问题专项整治;二是认真开展“赌博敛财”问题专项整治;三是认真开展利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治;四是认真开展违规收送红包礼金问题专项整治。我们政协也得自查自改。

这“三个警示教育”,一是反思教育;二是警示教育;三是政治文化(政治生态)教育。同时也是今年“不忘初心,牢记使命”教育的重点内容。

三、聚焦重点,保持定力,加快推进“开放发展示范突破年”工作

通过教育学习,纯洁思想,增强党性,振奋精神,鼓足干劲,务实求真,真抓实干,干好2019年全年的各项工作,确保顺利完成既定目标,以优异的成绩庆祝人民政协成立70周年,庆祝中华人民共和国成立70周年,为新中国华诞献上厚礼!

(一)保持政治定力,提高政治站位。增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在任何时候都在政治上、思想上、行动上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,与省委和市委的正确领导、坚强领导保持高度一致。在政协组织中,坚决以党的建设为引领,各级政协组织必须以习近平新时代思想和加强改进人民政协的思想为指针和思想武装,切实认真贯彻中办〔201848号、省委办〔201840号、市委办〔201815号三大文件,加强和改进人民政协党的建设,突出党组的核心领导作用、各级党组(分党组)和党组织的战斗堡垒作用,突出党员委员、党员领导干部的先锋模范作用。在政协旗帜鲜明讲政治、旗帜鲜明讲党员身份讲第一职责是为党工作,并引导和带动非中共委员、干部高质量履职,实现在政治建设、党建引领、党员作用的全覆盖。

(二)聚焦党和政府的中心工作,在治蜀兴川和我市开放发展示范突破年中主动作为。特别是在“2019年开放示范突破年”中有新的作为、新的气象、新的奉献,奉献智慧,奉献力量,并且凝聚共识、增进团结,促进眉山高质量发展。人民政协就是要在市委批转的协商计划中突出聚焦“开放引领”、突出聚焦“重点项目”的落地落实,助推发力。

(三)在人民政协委员和队伍建设上,聚焦“关键少数”,加快示范带动。特别是各级党组书记、党组成员、党员科级以上干部、党员委员,以及市政协主席会成员,要做政治上的“明白人”,干事创业高质量履职,在事业上的“实干家”。在人民政协这个中国特色的制度安排和专门协商机构中,专心专注专一履职,专出特色。专出质量、专出水平、专出实干!

201932526日于眉山

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