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反思改革开放40年成功的作风建设

发布日期:2018-12-11 18:55:46  来源:市政协办公室  点击量:

王影聪 

 

内容提要:改革开放取得成功的关键在于党的领导和党的建设,着力点就在于持之以恒地抓作风建设。破除在党的作风建设中“顽瘴痼疾”,敢于“刮骨疗毒”,成为党抓作风建设永远在路上的信念和决心。

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关键词:改革开放成功关键 作风建设 永在路上

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改革开放40年的中国,取得了辉煌成就,中国特色社会主义在党的领导下,把中国从贫弱的国家,用40年的时间,一步一步地建设成为了世界第二大经济体,经济总量超82万亿元人民币,即近14万亿美元;人均GDP9000美元。真正让中国人民从站起来到富起来,再走向强起来的新时代,并继续为全面建成小康社会,实现“两个一百年”目标、实现民族复兴“中国梦”的宏伟目标而努力奋斗!这40年间党的建设的重中之重、关键在于抓铁永恒、持续不断地抓好抓实了党的作风建设,坚决破除作风建设上的“顽瘴痼疾”,40年间敢于“刮骨疗毒”,消除损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力[]。这是党的十九大报告中,习近平总书记着重强调的、表明了党的作风建设的决心,一句话,作风建设永远在路上!

纵观我们党自成立以来,就一直在抓党的作风建设,特别是党在延安时就着重抓了整风建设,使党更加纯洁和先进,进而形成了强大的战斗力,取得了全国解放战争的胜利,建立了新中国。在建立新中国前夕,毛泽东同志在七届二中全会上告诫全党“两个务必”,也就是提醒全党执政后的作风建设,要保持与人民群众的血肉联系。新中国成立后,党也一直在抓作风建设。由于毛泽东同志晚年 “以阶级斗争为纲”的错误,发动了灾难性的“文化大革命”,使中国经济濒临崩溃的边缘。正因为如此,邓小平等老一辈革命家领导了改革开放大业的起步,以党的十一届三中全会为标志,开启了建设中国特色社会主义改革开放的新征程。

从改革开放之初,邓小平同志就注意抓党的作风建设,小平同志在19781213日召开的中央工作会闭幕时发表了《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的主题报告讲话,这个报告实际是党的十一届三中全会的主题报告[]。邓小平同志深刻地指出:“一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发、思想僵化、迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。”[]他还进一步强调:“这是毛泽东同志在整风运动中反复讲过的。”[]从那时开始,邓小平同志就注重抓党的作风建设,他明确指出:“当前要特别注意克服官僚主义。”[]邓小平同志尖锐而又深刻地指出:“官僚主义是小生产的产物,同社会化大生产是根本不相容的。要搞四个现代化,把社会主义经济全面地转到大生产的技术基础上来,非克服官僚主义这个祸害不可。”[]197910月,邓小平同志提醒全党同志,“防止搞形式主义”[],反对和防止“沾染上主观主义、官僚主义和宗派主义”[],之后在同年11月又告诫全党同志,特别是高级干部,要防止“脱离群众,脱离干部,上行下效,把社会风气也带坏了”[],要反对“衙门作风”,要求党的各级领导干部给下边及部属树立“一个好的作风”[]。那个时候党中央注重抓作风转变,注重抓党的思想路线的拨乱反正,在上个世纪八十年中期,还专门整党整风,取得了很大成效。然而形式主义、官僚主义等不时又反弹,在干部队伍的作风建设中,犹如“割韭菜”一般,割了一茬又生一茬。这个形式主义、官僚主义的“顽瘴痼疾”如“毒瘤”一般,不时又蔓延滋长,以不同的方式不同的思想反映表现出来。有的时候是以“左”的方式、有时又以“右”的方式,以“左”的时候偏多。并且不时的蔓延,影响到改革开放的进程。在1992年春邓小平同志在着名的“南方谈话”中再次强调要克服在作风建设中存在的思想问题和具体表现。他指出:现在有右的东西影响我们,也有“左”的东西影响我们,但根深蒂固的还是“左”的东西……“左”带有革命的色彩,好像越“左”越革命。……右可以葬送社会主义,“左”也可以葬送社会主义。“中国要警惕右,但主要是防止‘左’。”[11]邓小平同志尖锐地指出:“现在有一个问题,就是形式主义多。形式主义也是官僚主义。要腾出时间来多办实事,多做少说。”他还向党中央建议“抓一下这个问题。”[12]

后来,我们党的江泽民、胡锦涛等领导集体也一直抓住作风建设,在“三个代表”教育和“联系群众”教育等党风整顿活动中,也坚持抓了作风建设。特别是党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,更是把党的作风建设,尤其各级领导干部、领导的作风建设,始终挺在前面、抓在手上,并以上率下,做出表率,党的作风建设发生了前所未有的好转。赢得了广大人民群众的衷心拥护,使人民群众很高兴、很赞成、很拥护、很支持、很满意。

20121115,习近平同志当选为党的总书记当天,与各国各地新闻媒体的记者们见面时,就表明了抓作风建设的决心:“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。”[13]从那时候起,习近平总书记一以贯之,始终不懈地抓作风建设,抓党风廉政建设,取得了巨大的成效。从抓“群众路线”教育实践活动,到“三严三实”教育活动,再到“两学一做”教育实践活动并且常态化。坚持了在各个活动中抓党的作风建设,抓党员领导干部和各级组织的作风建设,始终坚持反对“形式主义”、“官僚主义”、“享乐主义”和“奢靡之风”等人民群众深恶痛绝的“四风”。习近平总书记在党中央的重要会议、中纪委的会议等会议上以及在各地调研视察时,也反复地抓反复地强调作风建设。在党的十九大报告中,习近平总书记同样坚定了抓好党的建设,包括作风建设、正风肃纪永远在路上的决心!明确对作风建设等存在的“顽瘴痼疾”坚决破除,用“刮骨疗毒”的坚决措施予以整治。

党的十九大召开以后,习近平总书记着重持续抓住作风建设中的“顽瘴痼疾”予以整治。他在不同场合、采用坚决的态度和措施对“四风”和“四风”的新表现予以抨击。20171211日,习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要批示:文章反映的情况,看似新表现,实则老问题。他强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。同年129日,中共中央办公厅发出文件,要求从上到下坚决贯彻习总书记的批示要求,坚决纠正“四风”。接着在2017122526日召开的中央政治局民主生活会上,再次要求从政治局做起,坚决抓好作风建设。习近平总书记指出,“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”[14]2018428日,习近平总书记在湖北考察工作时,又一次强调:“当前形式主义、官僚主义依然突出,又有新的表现形式。要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务,大力弘扬真抓实干作风,推进工作要实打实、硬碰硬,解决问题要雷厉风行、见底见效,面对难题要敢抓敢管、敢于担责。”[15]不久前的20181126日下午举行的中央政治局第十次集体学习时,习近平总书记在主持学习会时又一次尖锐指出:“现在,‘痕迹管理’比较普遍,但重‘痕’不重‘绩’、留‘迹’不留‘心’;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;‘文山会海’有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义。这种状况必须改变。党中央已经对纠正这些问题提出了要求,各地区各部门各方面要抓好落实。要控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次,同类事项可以合并的要合并进行,减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来。”[16]

从以上的记述可以看到,形式主义、官僚主义及“四风”的确是党的作风建设的“顽瘴痼疾”,不用“刮骨疗毒”的有力有效措施和铁律、铁的纪律就难以破除消灭!回顾我们党的历程、从毛泽东同志在当年红军第4军作的《关于纠正党内的错误思想》报告到延安整风,到党的七届二中全会提出“两个务必”,再到邓小平同志在党的工作会议即十一届三中全会主题报告提出整治官僚主义,到1992年邓小平同志“南方谈话”再次提出反对形式主义、官僚主义。再从习近平书记当选党的总书记开始抓作风建设,到今年1126日又一次讲话强调整治形式主义、官僚主义,真可谓贯穿党的建设全过程。同时,也可以看到,党的作风建设,特别是党中央和各级领导干部的作风建设抓得紧抓得实抓得好,党的事业、国家的事业就蒸蒸日上,人民群众就高高兴兴、衷心拥护、相当满意。反之,党和国家的事业就受影响,人民群众就怨声载道,党的形象就受到影响,党的威望威信就受到不同程度损害。

为此,我们党应当在总结改革开放40年成功的时候,更当反思在这40年成功之时,如何在抓作风建设上下决心,持之以恒抓“刮骨疗毒”,切实将这些“四风”的“顽瘴痼疾”破除掉。首要的是要找到深刻的历史、文化根源,用唯物辩证法和历史辩证法的科学世界观、方法论予以科学的剖析。在这个问题上,习近平总书记已经为我们作了表率、作出了科学的分析判断。习总书记分析指出:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。有些领导干部爱忆苦思甜,口头上说是穷苦家庭出身,是党和人民培养了自己,但言行不一,心里想的是自己当上官了,终于可以扬眉吐气了,要好好享受一下当官的尊荣,摆起官架子来比谁都大。享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减,根源是世界观、人生观、价值观不正确,拈轻怕重,贪图安逸,追求感官享受。奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想堕落、物欲膨胀,灯红酒绿,纸醉金迷。”[17]习总书记分析得是何等的深刻和切中要害,让我们深思、很值得认真反省反思。不仅如此,习近平总书记深刻地指出了结果:“四风”的后果,就是浪费了有限资源,延误了各项工作,疏远了人民群众,败坏了党风政风,最终会严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位。如果沉迷在“四风”之中,还讲什么无数革命先烈流血牺牲打下的红色江山永不变色,那是多么大的讽刺啊!无数革命先烈流血牺牲打下的红色江山就是让一些人去挥霍败坏的吗?!如果领导干部弄不清“为了谁、依靠谁、我是谁”,“如果‘四风’问题蔓延开来又得不到有效遏制,就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开,就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系,那后果就严重了。”[18]这一重要分析、论述,为我们持续抓好党的作风建设,提供了行动的遵循和指南!

今天,我们在纪念党的十一届三中全会召开40周年,庆祝改革开放40周年伟大成功的时候,反思党的作风建设的成就和不足,以目标导向、问题导向,清醒地看到党的作风建设还存在“顽瘴痼疾”,并下定决心“刮骨疗毒”,坚持破除“四风”包括各种变形、走样的形式主义、官僚主义的林林总总的作派,使党始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,始终以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为检验我们工作的根本标准,始终把党的基本路线作为人民的生命线、幸福线并坚持以人民为中心的发展理念,始终以发展生产力、增强国家综合实力、人民群众共同富裕三个有利于为工作遵循,把新时代的社会主要矛盾解决好,夺取全面建成小康社会、实现“两个一百年”和民族复兴的“中国梦”这一宏伟目标,我们党就更有青春活力的朝气,就能战胜一切艰难险阻,永远立于不败之地!

首先,是坚持“两个维护”、保持政治定力。坚定正确的政治方向,始终如一坚持维护习近平总书记的领袖权威地位,坚持维护以习近平总书记为核心的党中央的权威和集中统一领导。始终与以习近平总书记为核心的党中央和省委、市委保持政治上、思想上、行动上的高度一致。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,党中央倡导的坚决执行、坚决落实、坚决做好做实。党中央反对的,坚决不做,并且要与错误的言行、“四风”开展坚决的斗争。一句话,就是政治过硬。其次,是坚持理论武装、把好总开关。坚持不懈地自觉加强学习,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,也就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,在学懂弄通做实上下功夫,在学思用信上下功夫。与此同时要适应新时代,不断获得新知识新技能新方法,弥补能力不足和知识技能不足。一句话,增强本领,使之本领高强。其三,是坚持完善和强化制度,包括法治,用全面依法治国统辖管理,用制度和法治约束行为,用制度管人管事整治“四风”,用铁的纪律与规矩规范各种行为。一句话,法治与制度约束行为最可靠。最后,是坚持民主监督、舆论监督和法治监督与党的纪律监督有机结合。一句话,有效监督是作风建设的保障!这是值得思考和落实的感悟!党的建设是事业成功的关键;党的作风建设好坏成败是党的领导和党的事业成败的重要保障和关键环节之一;党的领导干部的表率和制度与监督,又是党的作风建设成效好坏的关键中的关键!有以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导,党的作风建设一定会有新气象新成效,对此,人民群众充满信心,我们也坚信、深信不疑。

2018121012日记于天府眉山



[]习近平在党的十九大报告(单行本),人民出版社,第1516页。

[] 见《邓小平文选》第二卷,第140页的注释。

[] 《邓小平文选》第二卷,第143页。

[] 《邓小平文选》第二卷,第143页。

[] 《邓小平文选》第二卷,第149页。

[] 《邓小平文选》第二卷,第150页。

[] 《邓小平文选》第二卷,第195页。

[] 《邓小平文选》第二卷,第205页。

[] 《邓小平文选》第二卷,第218页。

[] 《邓小平文选》第二卷,第230页。

[11] 《邓小平文远》第三卷,第375页。

[12] 《邓小平文远》第三卷,第381382页。

[13] 《习近平谈治国理政》第一卷,第4页。

[14] 《人民日报》20171227

[15] 《人民日报》2018429

[16] 《人民日报》20181127

[17] 《人民日报》20181127

[18] 《人民日报》20131213

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